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中共齐齐哈尔市归国华侨联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

更新时间:2019-02-26 13:41:11点击次数:464次

    根据市委统一部署,2018年4月18日至4月30日,市委第三巡察组对市归国华侨联合会党组开展了常规巡察。2018年10月30日,市委第三巡察组向市归国华侨联合会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将市归国华侨联合会党组巡察整改完成情况予以公布

一、组织推进整改情况

(一)明确问题导向,层层压实责任

    10月30日上午巡察组召开反馈意见会议,同天下午,市侨联党组迅速召开专题党组会议,研究贯彻步骤,明确工作安排,以问题为导向,剖析问题根源,研究治本的整改举措,落实分工责任领导和具体责任人,让压力层层传导、责任层层压实。

(二)加强组织领导,建立领导小组

市侨联第一时间成立巡察反馈问题整改工作领导小组领导小组负责全面贯彻市委部署要求,研究市侨联在推进巡察反馈问题整改工作中出现的重大问题,统筹推进市侨联巡察反馈问题整改工作深入开展。

(三)强化工作部署,建立三个“清单”

在召开党组会议,按照分工,制定了相应的整改举措,并经主要领导反复把关修改后,形成了《中共齐齐哈尔市归国华侨联合会党组关于落实市委常规巡察第三巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》,立足5方面14个问题共制定了34个具体整改措施,并配套制定了反馈意见整改工作问题清单、任务清单、整改清单,进一步细化明确了整改措施、整改任务、整改责任和整改时限。

(四)通报反馈情况,配合社会公开

    按照巡办要求,立足我会无基层组织的实际情况,第一时间形成《关于市委第三巡察组巡察市归国华侨联合会党组反馈意见的通报》在市侨联机关内进行通报;严格把关并形成了《市侨联党组向社会公开市委第三巡察组巡察反馈意见》,接受市委巡察办的审核并及时在市侨联网站上进行了公开

    (五)实行台账记实,扎实推进整改

为强化问题整改,党组研究制定了《反馈意见整改工作台账》,实行跟踪督办,严格责任追究,强化整改落实。多措并举,切实通过集中学习、规范制度、对标补足等方式推动各项问题得到全面高效整改。

二、具体整改情况

(一)党的政治建设方面存在的问题

1、针对工作创新劲头不足的问题

整改完成情况一是在富裕县富路镇建立全市首家“侨胞之家”,在为广大归侨侨眷提供了活动交流平台的同时,大大丰富了广大侨胞的业余文化生活,为侨联今后开展电话联络、定期走访、节日慰问等方式体察侨情、倾听侨声、反映侨意搭建了重要平台。二是广泛开展侨企调研,了解侨企发展情况,面临的困难,针对侨企在经营、发展、转型中面临的问题和存在的突出困难形成了《齐齐哈尔市侨企工作调研报告》,现已上报省侨联。三是建立并摆放了以“八个不让”为承诺的岗位监督桌牌,明示岗位责任,强化履职担当,接受群众监督。四是建立阶段工作提前干预提醒制度,以一个季度为时间阶段,指定分管领导,进行提前布置,提前干预。五是11月2日,集中学习了“全国优秀共产党员”黄群、宋月才、姜开斌、王继才同志的先进事迹;11月12日,集体观看了《榜样3》专题片。通过学习,党员干部们立足岗位无私奉献的自觉意识得到进一步激发,无私奉公的思想境界在榜样作用的感召下,得到了有效提升。

(二)党的组织建设方面存在的问题

2、针对干部选拔工作不严密的问题

整改完成情况一是规范党组会议记录,确保会议日期准确,不再发生时间节点问题。二是加强干部工作作风建设,培养作风严谨、工作细致务实的侨联干部队伍。

3、针对学习记录和资料归档不全的问题

整改完成情况一是进一步规范党组会议记录工作,建立了党组会议专项记录本,由党组成员、秘书长负责规范使用并做好会议记录工作,办公室做好会议记录归档工作,确保会议记录规范、保存完整。二是以精细化的工作标准完成了2018年度的党建资料的收集整理归档工作,分管领导多次监督,确保党建文档目录清晰、文字影像资料齐全、专柜专盒存档、文档装订规范化、不丢失无遗漏。

(三)党的作风建设方面存在的问题

4、针对侨情调研工作不细的问题

整改完成情况在调查研究的基础上,先后形成了《关于探索建立新时代下发展海外留学生入党模式的建议》、《关于用人单位取消同等学历选择的限制的建议》、《依托大企业实施欠发达地区人才充盈策略》、《关于修建侵华日军化学战罪证陈列馆及侵华日军516化武部队遗址展示园的建议》、《关于应对国际SOS儿童村组织撤资方案的建议》等侨情专报6篇,经省侨联审核后上报至中国侨联,为侨发声、参政议政质量显著提升。

5、针对机关工作作风不实的问题

整改完成情况一是通过召开侨界人士学习习总书记视察东北三省讲话精神座谈会1场次、基层侨联主席工作研讨会议1场次、侨企调研2场次、侨情调研4批次等系列工作开展,为侨联改革方案的研究制定打下坚实基础。二是向侨联委员、基层侨联下发《市侨联关于<齐齐哈尔市侨联改革方案>(征求意见稿)征求意见建议的通知》,系统整合梳理出意见建议,作为《齐齐哈尔市侨联改革方案》进一步完善的重要依据。

(四)党的纪律建设方面存在的问题

6、针对廉政风险意识不强的问题

整改完成情况一是为进一步加强防腐倡廉监管力度,会机关全体干部职工进一步细化了班子和个人廉政防控预警内容,按照岗位分工及防腐分工安排,建立岗位工作流程图,并标注工作易发生腐败的重要防控点,风险防控着力点进一步细化和明确。二是为强化思想教育,依法依规规范个人行为。我会全年先后组织开展《机关党组织生活制度》、新《宪法》、《关于建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制的意见》、市委《关于落实全面从严治党主体责任警戒约谈制度(试行)》、新《党章》、新《中国共产党纪律处分条例》等法律规章制度10场次,全体党员干部参加了学习,知法懂法和防腐拒变意识得到全面加强。三是为进一步明确岗位工作责任和风险点,我会先后确定了高风险岗位3个,建立单位和个人岗位廉政风险排查套表8套,查找出廉政风险点39个,绘制权利运行流程图21幅,制定单位和岗位廉政风险防控措施31个,风险防控意识得到进一步加强。四是按照市纪委安排,11月2日,市侨联机关全体干部职工市廉政教育基地参观学习,廉洁自律意识得到进一步强化。从11月初到12月末,党组组织开展了肃清韩冬炎思想余毒专题警示教育活动,先后开展了韩冬炎反面案例学习1场次、集中研讨1场次,我市反面案例学习1场次、主要领导防腐主题宣讲1场次,党组成员撰写心得体会3篇,以思想触及行动进行深刻自查,引以为戒,正身正心,警钟长鸣。

7、针对上缴财政款项不及时的问题

整改完成情况一是每季度收息后及时上缴财政。二是提高认识,不以金额大小作为工作托词,严格执行各项财经制度。三是进一步健全财务制度管理。

8、针对固定资产入账手续不合规的问题

整改完成情况一是进一步健全资产管理制度,加强资产管理。二是新增资产及时入账,杜绝账外资产。三是严格执行政府采购制度,做到资产明晰,确保资产得到合理有效使用,更好地服务于侨联各项工作。

9、针对三公经费支出不合规的问题

整改完成情况一是加强财务人员财务相关制度的学习。二是财务经费使用及报销严格执行“三单合一”制度。三是严格按照要求使用“三公经费”,使经费使用合规合法,为更好开展侨联各项工作服务,更好地为归侨侨眷和海外侨胞服务。

10、针对现金使用不合规的问题

整改完成情况一是报账严格按照规定进行支付,杜绝超限额使用现金,超过1000元的支出,一律使用转账方式支付。二是因我市县区侨联无专职机构,没有银行账户,在今后走访慰问中,我会将亲自深入到县区贫困归侨侨眷家中走访慰问,将慰问金或慰问用品直接交到贫困归侨侨眷手中,使贫困归侨侨眷真正感受到党和政府的温暖,逐渐帮助贫困归侨侨眷脱贫致富。

11、针对经费支出不合规的问题

整改完成情况一是加强差旅费报销审批,严格按照齐财发[2014]18号文件相关规定执行。二是严格会议费使用保障手续,会议文件、会议日程、参会人员名单和住宿人员名单,及时附到报销凭证内。三是关于其他交通费问题,我会将严格按照新下发的齐车改办[2018]1号文件规定执行,租车与租车公司签订合同,严格审批报销手续。四是及时整改慰问金问题,向甘南县索要正确的走访慰问名单。严格财务管理。健全财务管理内控制度,严格执行“三单合一”、公务卡、公务接待清单,实行财务公开,主动接受社会各界监督。

(五)意识形态方面存在的问题

12、针对意识形态工作还没有形成常态化、长效化机制的问题

整改完成情况一是建立了市侨联意识形态工作领导小组,党组书记、主席冯子忠同志任组长,党组成员、秘书长薛世宝同志任副组长,科员杨鹏宇同志任。领导小组负责我会意识形态工作的谋划组织和推进实施工作,以责任到人的形式确保我会意识形态工作有序高效推进。二是以电话沟通和加强日常相关信息报送等方式,积极加强与市意识形态领导小组工作的联动汇报工作,及时学习贯彻落实市意识形态工作领导小组的工作要求,切实促进全会意识形态工作成效提升。

13、针对对涉外群体组织缺少意识形态防控措施的问题

整改完成情况一是成立了全省首家留学生亲属联谊会,现已加入留学生亲属会员90余人,其中,理事会成员9名,负责联谊会的日常活动组织开展工作;建立海外留学生亲属联谊会微信群1个,在群内发布海内外、省市内重要政策方针指示,为进一步强化海外留学生间的沟通和交流和互帮互助搭建重要平台。二是聘请海外留学生顾问2名,为我市留学生的留学、就业、创业给予指导帮助;聘任海外留学生联络员5名,分别在美国、日本、英国、意大利、加拿大负责组织留学生联谊活动并推动涉外意识形态工作开展。

14、针对意识形态工作半年及年度报告制度未落实的问题

整改完成情况一是进一步践行半年向上级党委报告一次意识形态的工作机制,分别于2018年7月10日和12月17日形成了《市侨联党组关于2018年上半年开展意识形态工作的报告》和《市侨联党组关于2018年开展意识形态工作的报告》,并及时上报市委宣传部备案。二是为进一步建立完善常态化、长效化风险防控制度预案,我会先后确定了高风险岗位3个,建立单位和个人岗位廉政风险排查套表8套,查找出廉政风险点39个,绘制权利运行流程图21幅,制定单位和岗位廉政风险防控预案措施31个,有效降低可能存在的意识形态领域风险问题。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0452-6179877;邮政信箱:中共齐齐哈尔市委巡察工作领导小组办公室(邮政编码:161005;地址:齐齐哈尔市建华区中华西路174号);电子邮箱:swxcb02@163.com



中共齐齐哈尔归国华侨联合会党组

2019222日      

(编辑:liusiyu)